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ID:13584發布日期:2018年10月19日

定邊縣人民政府辦公室 關于開展2018年換發和申領 行政執法證件工作的通知(定政辦發〔2018〕213號)【有效】

各鄉鎮人民政府(街道辦),縣政府各工作部門、各直屬機構,省市駐定各單位:
  為進一步加強全縣行政執法證件管理,保證行政執法工作正常有序開展,根據《陜西省行政執法證件管理辦法》、《陜西省人民政府法制辦公室關于進一步做好行政執法人員資格管理和證件換發工作的通知》(陜府法發〔2017〕38號)和《榆林市人民政府法制辦公室關于開展2018年換發和申領行政執法證件工作的通知》(榆府法發〔2018〕3號)要求,經縣政府同意,現就開展2018年換發和申領行政執法證件工作有關事項通知如下:
  一、充分認識換發和申領行政執法證的重要意義
  行政執法證件是省政府頒發的確認行政執法人員依法進行執法活動的資格證明。通過證件管理、申領和換發,實行資格審查制度,加大培訓考試力度,嚴格行政執法隊伍準入,提高執法能力,建立一支政治合格、業務精通、作風過硬、群眾滿意的行政執法隊伍,確保嚴格規范公正文明執法,杜絕不作為、亂作為,為我縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的法治保障。
  各部門各單位要充分認識換發和申領行政執法證件的重要意義,嚴格遵守各項規定和要求,把換發和申領行政執法證件工作作為推進依法行政,規范執法行為,純潔執法隊伍,提高執法能力的重要契機,保質保量完成各項工作任務。
  二、換發范圍
  (一)換證人員
  新持《陜西省行政執法證》于2018年有效期屆滿、且在編在崗的行政執法人員。合同工、臨時工、工勤人員等不符合條件的人員不予換發。
  (二)申領人員
  嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》第四條規定的行政執法機關中,符合第七條所列條件的行政執法人員。即全縣各級行政執法機關、法律法規授權的組織和行政機關依法委托的組織(以下統稱行政執法機關)中,所在部門必須具有依法管理社會公共事務的職能;屬于行政執法機關的正式工作人員;具有明確的行政執法工作崗位和具體的行政執法職責;具有在公共場所執行職務、行使監督檢查或稽查的任務;熟悉本職業務和相關的法律知識、專業管理知識,經考核合格,具有行政執法工作能力;遵紀守法,忠于職責,秉公執法,清正廉潔。
  行政執法機關的下列人員不得申領行政執法證件:不直接從事行政執法工作的人員;機關工作人員考核不稱職的;因違法違紀嫌疑正在接受審查的;受黨紀政紀處分不滿兩年的;其他不符合發證條件的。
  三、換發和申領程序
  (一)換證人員申報審查
  各行政主管部門將本系統2018年有效期屆滿的《陜西省行政執法證》統一收回,交回縣政府法制辦,同時由各行政主管部門出具《換發陜西省行政執法證的報告》,并填報《2018年換發陜西省行政執法證人員信息統計表》(附件1)《2018年換發陜西省行政執法證人員花名冊》(附件2、Excel表格格式),上述材料于2018年10月22日前報送縣政府法制辦審查,逾期報送的將不予辦理。
  (二)申領人員申報審查
  各行政執法機關按照《陜西省行政執法證件管理辦法》的規定,對本機關申領證件人員逐一進行資格審查,由主管部門統一匯總后向縣政府法制辦出具《申領陜西省行政執法證》報告,同時提交本機關“三定方案”審批文件、編制手冊及執法依據,申領證件人員的身份證明材料及分配、調動或任職等文件(原件及復印件),并填報《2018年申領陜西省行政執法證人員信息統計表》(附件3)、《2018年申領陜西省行政執法證人員花名冊》(附件4、Excel表格格式),《陜西省行政執法人員資格審查表》(附件5),各行政執法機關由本系統主管部門通知并負責收集匯總,統一申報。上述材料于2018年10月22日前報送縣政府法制辦審查,逾期報送的將不予辦理。
  (三)培訓考試
  行政執法人員需經過公共法律法規知識和專業知識的培訓、經考試合格后,方可申領行政執法證件。
  1、培訓要求
  公共法律法規知識培訓內容(附件6)主要為新頒布新修改的公共法律法規規章等,培訓時間至少9課時。培訓實行刷臉或指紋簽到簽退,少于6課時者不予申領和換發行政執法證,具體培訓時間另行通知。
  專業法律法規規章培訓,培訓時間至少9課時,少于6課時者不予申領和換發行政執法證,由各行政執法機關自行組織實施,分別報市縣法制辦備案。
  2、考試要求
  考試試題由省政府法制辦提供,考試原則上采取閉卷的方式進行,實行指紋簽到,培訓時未錄入指紋者不準參加考試,參加考試人員同時攜帶本人身份證,不得找人代考,不得作弊,否則以零分計。考試成績實行百分制,60分及以上為及格,不及格者不予申領和換發行政執法證,考試成績在陜西省法制公眾信息網公布,具體考試時間另行通知。
  (四)審批發證
  培訓考試結束后,縣政府法制辦將參加培訓考試人員信息輸入陜西省行政執法證件管理系統,經省、市政府法制辦對成績合格、具備執法資格人員進行網上審批后,由省政府統一制發《陜西省行政執法證》。
  四、有關要求
  (一)高度重視,精心組織。此次申領和換發行政執法證件工作涉及面廣,時間緊迫,任務繁重,各行政執法機關要高度重視,精心組織,搞好協調配合,提高工作效率,按時完成申領和換發證件工作各階段任務,確保一線執法人員及時拿到行政執法證件。
  (二)認真實施,落實責任。執法證件換領工作采取網絡傳輸、網上申報公示、數據庫管理查詢方式進行,對執法人員信息、數碼照片規格(附件7)、證件編碼(附件8)等要求較高,各部門各單位要確定具體的分管領導和工作人員,負責本單位申領和換發證件人員的資格審查、材料報送、專業知識培訓等工作。
  (三)加強管理,規范執法。行政執法人員持證上崗、亮證執法是一項法定程序。各行政執法機關要嚴格落實行政執法責任制,建立行政執法人員檔案,對申領和換發執法證人員資格要嚴格把關,加強資格審查工作,切實做到嚴格規范公正文明執法。
  聯系人:劉欽杰   聯系電話:0912-4219006
  附件:1、2018年換發陜西省行政執法證人員信息統計表
  2、2018年換發陜西省行政執法證人員花名冊
  3、2018年申領陜西省行政執法證人員信息統計表
  4、2018年申領陜西省行政執法證人員花名冊
  5、陜西省行政執法人員資格審查表
  6、培訓考試的法律法規規章和政策文件
  7、陜西省行政執法人員數碼相片技術要求
  8、陜西省行政執法證編號規則

附件.rar

定邊縣人民政府辦公室
  2018年10月18日

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